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安徽出臺50條政策措施 扎實(shí)做好“六穩(wěn)”全面落實(shí)“六保”

發(fā)布時(shí)間:2020-04-27 10:20 瀏覽次數(shù):1001791次

 一、穩(wěn)就業(yè)(保居民就業(yè))


1.加大援企穩(wěn)崗政策實(shí)施力度。全面落實(shí)階段性、有針對性的減稅降費(fèi)政策。中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還比例可由企業(yè)及職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%提高至100%。為重點(diǎn)企業(yè)配備“人社服務(wù)專員”,協(xié)調(diào)解決企業(yè)勞動(dòng)用工面臨的困難和問題。

2.促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道,實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃、基層成長計(jì)劃、青年見習(xí)計(jì)劃,鼓勵(lì)大學(xué)生參軍入伍。擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模,支持機(jī)關(guān)、事業(yè)單位(公益一類)帶頭開發(fā)見習(xí)崗位,全年開發(fā)就業(yè)見習(xí)崗位3萬個(gè)以上。支持高校建設(shè)一批省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地,為高校畢業(yè)班配備職業(yè)指導(dǎo)師,完善求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼信息化發(fā)放方式,大力開展校園招聘。健全實(shí)名制數(shù)據(jù)庫,聚焦建檔立卡貧困戶家庭畢業(yè)生等困難學(xué)生,開展“一對一”幫扶,促進(jìn)離校未就業(yè)畢業(yè)生盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

3.做好其他重點(diǎn)群體就業(yè)工作。開展跨省勞務(wù)對接,深化皖江皖北勞務(wù)信息化對接合作。支持各地建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)園、省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)平臺和就業(yè)扶貧車間,促進(jìn)農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。推動(dòng)退役軍人高質(zhì)量就業(yè),持續(xù)推進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、教育培訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息平臺,組建退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì),常態(tài)化開展退役軍人招聘活動(dòng)。

4.加強(qiáng)困難居民托底安置。開發(fā)5萬個(gè)以上公益性崗位,對有就業(yè)意愿的就業(yè)困難人員實(shí)行公益性崗位托底安置,按規(guī)定延長公益性崗位政策享受期限。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍,階段性提高價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)定期聯(lián)系失業(yè)人員制度,對無勞動(dòng)能力的特殊貧困人口強(qiáng)化社會保障兜底,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

5.優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)。以外貿(mào)企業(yè)集中、高校數(shù)量多、返鄉(xiāng)農(nóng)民工多的縣(市、區(qū))為重點(diǎn),實(shí)施重點(diǎn)地區(qū)就業(yè)援助計(jì)劃。推廣“共享員工”模式,探索建立新業(yè)態(tài)企業(yè)就業(yè)蓄水池,強(qiáng)化應(yīng)對居民就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的崗位儲備。組織進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、促進(jìn)就業(yè)“四進(jìn)一促”活動(dòng)。常態(tài)化開展“2+N”現(xiàn)場招聘,扎實(shí)開展“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動(dòng)”,健全線上線下對接平臺。適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件,優(yōu)化簡化辦理程序。支持各市利用創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺發(fā)放電子創(chuàng)業(yè)券,舉辦“創(chuàng)業(yè)江淮?未來新徽商特訓(xùn)營”。

 二、穩(wěn)金融


6.擴(kuò)大信貸投放總量。搶抓穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度的政策機(jī)遇,把支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到更加突出的位置,千方百計(jì)爭取國家疫情防控專項(xiàng)再貸款、復(fù)工復(fù)產(chǎn)再貸款再貼現(xiàn)和中小銀行再貸款再貼現(xiàn)額度等政策,確保全年發(fā)放再貸款再貼現(xiàn)1000億元以上。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在皖分支機(jī)構(gòu)積極向總部爭取信貸規(guī)模,加快信貸投放節(jié)奏,持續(xù)擴(kuò)大信貸投放總量。支持地方法人金融機(jī)構(gòu)多渠道增強(qiáng)資本實(shí)力,提升融資供給能力。

7.拓寬直接融資渠道。培育壯大上市掛牌后備企業(yè)庫,引導(dǎo)企業(yè)對接多層次資本市場。2020年確保省區(qū)域性股權(quán)市場新增掛牌企業(yè)2000家,其中科創(chuàng)板1000家,力爭科創(chuàng)板融資覆蓋率達(dá)到30%以上。支持企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)行債券融資工具,對接滬深證券交易所發(fā)行公司信用債、資產(chǎn)支持證券產(chǎn)品。支持符合條件企業(yè)申請發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券等產(chǎn)品。推動(dòng)省級股權(quán)投資基金加快募投進(jìn)度。

8.防范化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)。建立健全市場化、法治化的金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)審慎監(jiān)管要求。發(fā)揮銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會作用,精準(zhǔn)有序處置重點(diǎn)企業(yè)信用違約風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決依法打擊非法集資等非法金融活動(dòng),加快陳案處置。嚴(yán)厲打擊惡意逃避、懸空、毀棄金融債務(wù)和侵害金融債權(quán)等行為。加快建立政府、企業(yè)和個(gè)人征信三位一體的社會信用體系,著力構(gòu)建守法誠信褒獎(jiǎng)和違法失信懲戒大格局。

 三、穩(wěn)外貿(mào)


9.實(shí)施拓展市場專項(xiàng)行動(dòng)。組織企業(yè)積極參加第127屆網(wǎng)上廣交會、第30屆網(wǎng)上華交會。支持企業(yè)參加境外展會和通過線上方式開拓國際市場,開展出口品牌培育、國際產(chǎn)品認(rèn)證、境外商標(biāo)注冊和境外專利申請。對防疫醫(yī)療物資重點(diǎn)出口企業(yè)在生產(chǎn)協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、通關(guān)退稅等方面采取“一企一策”“一事一議”,保障企業(yè)出口訂單順利履約。充分發(fā)揮省醫(yī)療物資商業(yè)出口協(xié)調(diào)工作機(jī)制作用,全面檢視強(qiáng)化醫(yī)療物資出口產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范出口秩序。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)與省內(nèi)大型商貿(mào)流通企業(yè)和大型電商平臺合作,促進(jìn)外貿(mào)產(chǎn)品內(nèi)銷,舉辦外貿(mào)產(chǎn)品展銷會。將外貿(mào)產(chǎn)品內(nèi)銷納入電子消費(fèi)券支持范圍。

10.加快發(fā)展跨境電商。推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目加快落地合肥跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。出臺新獲批的跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案,對新獲批的跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)和新認(rèn)定的省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園給予一次性建設(shè)資金支持。對跨境電商企業(yè)建設(shè)和租賃公共海外倉給予資金支持。簡化跨境電商通關(guān)環(huán)節(jié)和小微跨境電商企業(yè)外匯收支手續(xù)。

11.穩(wěn)定暢通國際物流運(yùn)輸。制定實(shí)施合肥中歐班列開行方案,推進(jìn)合肥至德國、波蘭、白俄羅斯、芬蘭、俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦7個(gè)國家“點(diǎn)對點(diǎn)”20個(gè)節(jié)點(diǎn)城市的合作對接,開行合肥中歐班列與阜陽、蕪湖、宣城等市城際定向班列。建立健全國際物流保障協(xié)調(diào)機(jī)制,解決外貿(mào)國際物流不暢問題。

 四、穩(wěn)外資


12.實(shí)施“外資千企幫扶”活動(dòng)。加大對存量外資企業(yè)支持力度,全年存量外資企業(yè)再投資占全省到資額的50%以上。完善2020年省利用外資重點(diǎn)項(xiàng)目庫,增強(qiáng)穩(wěn)外資發(fā)展后勁。建立重大外資項(xiàng)目聯(lián)系制度,投資總額5億美元以上的重點(diǎn)外資項(xiàng)目由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系、省直部門包保;投資總額1億美元以上外資項(xiàng)目納入省級服務(wù)臺賬。

13.創(chuàng)新招商引資模式機(jī)制。完善省級層面招商引資工作機(jī)制。主動(dòng)承接中國國際進(jìn)口博覽會溢出效應(yīng),借助國家平臺開展境內(nèi)外投資促進(jìn)活動(dòng)。積極應(yīng)對疫情影響,開展網(wǎng)上洽談、視頻會議、在線簽約等“不見面”招商活動(dòng)。各地對在本地設(shè)立的符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的外商投資新設(shè)或增資項(xiàng)目可按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持各地對跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心以及其他符合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的外資項(xiàng)目的人才引進(jìn)。

 五、穩(wěn)投資


14.全力推進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)。聚焦鐵路、高速公路、水運(yùn)、機(jī)場、跨長江通道、城市軌道交通、水利、能源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、老舊小區(qū)改造等保障性安居工程、物資儲備體系等重點(diǎn)領(lǐng)域,謀劃建設(shè)一批重大項(xiàng)目。

15.加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。聚焦信息新網(wǎng)絡(luò)、融合新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新新平臺,加快發(fā)展新基建,打造一批千億級產(chǎn)業(yè)集群。以瞄準(zhǔn)全國一流、等高長三角5G發(fā)展為目標(biāo),統(tǒng)籌基站布局,加快建設(shè)合肥國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū),加快推進(jìn)“城市大腦”建設(shè),開工建設(shè)江淮大數(shù)據(jù)中心、合肥先進(jìn)計(jì)算中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)組建一批省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺。

16.加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。完善疾病預(yù)防控制體系,提升現(xiàn)有傳染病醫(yī)院診治能力,提高省、市級應(yīng)急醫(yī)療救治能力、專科服務(wù)能力以及縣級醫(yī)療診治能力,按三級標(biāo)準(zhǔn)新建和改造一批縣級醫(yī)院,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平。

17.加強(qiáng)謀劃儲備。根據(jù)國家政策取向和相關(guān)規(guī)劃,突出基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板,按照近期、中期、長期三類,扎實(shí)做好項(xiàng)目論證和各項(xiàng)前期工作,切實(shí)做到儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批,形成遠(yuǎn)近結(jié)合、梯次接續(xù)的項(xiàng)目儲備格局。

18.強(qiáng)化調(diào)度支持。落實(shí)“四督四保”“三個(gè)走”“集中開工”等工作機(jī)制,加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度協(xié)調(diào)頻率。緊盯規(guī)劃選址、用地、環(huán)評、審批(批準(zhǔn))、報(bào)建等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),加大征地拆遷、市政配套、水電接入等推進(jìn)力度。持續(xù)抓好世界制造業(yè)大會和省黨政代表團(tuán)赴滬蘇浙考察對接簽約項(xiàng)目落地實(shí)施,跟蹤中國安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會、安徽秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)博覽會、中國合肥苗木花卉交易大會簽約項(xiàng)目,推進(jìn)全面開工建設(shè)。

19.強(qiáng)化用地保障。用好國家用地審批權(quán)委托試點(diǎn)省政策,逐個(gè)項(xiàng)目梳理用地環(huán)節(jié)中存在的問題,明確提出解決方案。對建設(shè)用地審批涉及的生態(tài)保護(hù)紅線論證、永久基本農(nóng)田占用補(bǔ)劃、規(guī)劃布局調(diào)整、林地使用審核等前置審查審批事項(xiàng),在項(xiàng)目建設(shè)單位先行論證的基礎(chǔ)上,各地、各主管部門組織專班,并聯(lián)審查,限時(shí)辦結(jié)。

20.加大資金支持。圍繞中央預(yù)算內(nèi)投資、特別國債和地方政府專項(xiàng)債券支持方向,積極爭取國家資金支持。用好專項(xiàng)債用作資本金政策,爭取更多專項(xiàng)債用作符合條件的重大項(xiàng)目資本金。根據(jù)需要發(fā)行省本級地方政府專項(xiàng)債券,用于省級投資或參與出資的重大基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項(xiàng)目建設(shè)。省投資集團(tuán)、安徽國控集團(tuán)設(shè)立不低于1000億元的穩(wěn)投資專項(xiàng),力爭2020年投資800億元以上。設(shè)立省融資總量1000億元的低利率專項(xiàng)貸款,支持制造業(yè)新建和技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)(不含土地價(jià)款)。

 六、穩(wěn)預(yù)期


21.穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測,精準(zhǔn)把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢、態(tài)勢和趨勢,精準(zhǔn)分析疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響,精準(zhǔn)采取應(yīng)對之策,持續(xù)跟蹤重點(diǎn)工作進(jìn)展,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,推動(dòng)生產(chǎn)生活正常秩序加快恢復(fù),奮力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。

22.穩(wěn)定投資者預(yù)期。創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境,深化“放管服”改革,持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入,重點(diǎn)取消一批服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制。實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng),提升“皖事通辦”平臺功能。開展“四送一服”“三包三抓”專項(xiàng)行動(dòng),完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系。

23.穩(wěn)定社會民眾預(yù)期。確保物價(jià)總體平穩(wěn),加強(qiáng)對大宗商品、重要生活必需品市場供求和價(jià)格走勢的監(jiān)測分析和預(yù)警預(yù)報(bào),建立健全應(yīng)對和處置價(jià)格異常波動(dòng)的有效機(jī)制。組織開展市場價(jià)格檢查,重點(diǎn)查處囤積居奇、哄抬價(jià)格、變相漲價(jià)、惡意炒作等行為。

 七、保基本民生


24.切實(shí)兜住民生底線。突出支持教育、養(yǎng)老、衛(wèi)生健康、社會救助、基本公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,集中財(cái)力保障國家確定的保基本民生支出范圍及標(biāo)準(zhǔn)的有效落實(shí)。強(qiáng)化對困難群體基本生活保障,實(shí)現(xiàn)低保和社會救助應(yīng)保盡保。

25.加快民生工程推進(jìn)。加快資金撥付,狠抓項(xiàng)目推進(jìn),加強(qiáng)過程管控和建后管養(yǎng),精準(zhǔn)高效實(shí)施33項(xiàng)民生工程。省級加大資金調(diào)度力度,對中央階段性提高留用比例增加的庫款,全部調(diào)度給縣級使用。建立縣級保基本民生預(yù)算編制的事前審核機(jī)制,堅(jiān)持保基本民生支出在財(cái)政支出中的優(yōu)先順序。

26.積極支持民辦幼兒園克服疫情影響。各地要依法依規(guī)落實(shí)社會保險(xiǎn)費(fèi)減免、失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)崗返還、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、承租國有企業(yè)經(jīng)營性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)單位房產(chǎn)租金減免等政策,統(tǒng)籌撥付普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),幫助民辦幼兒園渡過難關(guān)。

27.加強(qiáng)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)研判。對全省保基本民生預(yù)算執(zhí)行、項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。各市政府要對所轄縣(市、區(qū))保基本民生情況動(dòng)態(tài)掌握、評估、處理,縣級政府對基本民生保障情況進(jìn)行評估研判,完善應(yīng)急預(yù)案。

28.強(qiáng)化應(yīng)急處置。縣級政府要健全應(yīng)急處置工作機(jī)制,執(zhí)行中因特殊原因?qū)е卤;久裆y以落實(shí)的,通過調(diào)減保基本民生以外的其他支出、依法調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、盤活財(cái)政存量資金等方式解決。對通過自身努力仍無法兜住保基本民生底線的縣(市、區(qū)),省、市級財(cái)政部門通過調(diào)度庫款等方式精準(zhǔn)幫扶解決實(shí)際困難。

 八、保市場主體


29.全力穩(wěn)定市場主體。實(shí)施“穩(wěn)主體”行動(dòng),圍繞企業(yè)用工、資金、原材料供應(yīng)等需求,打通“堵點(diǎn)”、補(bǔ)上“斷點(diǎn)”,暢通人流、物流、資金流,幫助企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。實(shí)施“扶主體”行動(dòng),對產(chǎn)品質(zhì)量較好、市場銷路好但缺少流動(dòng)資金的企業(yè),積極爭取金融單位支持。對訂單不足的企業(yè),強(qiáng)化政企聯(lián)動(dòng),幫助開拓市場。對技術(shù)落后、資金鏈斷裂、經(jīng)營恢復(fù)無望的企業(yè),協(xié)助做好職工安置,推動(dòng)兼并重組、有序退出。

30.持續(xù)強(qiáng)化金融支撐。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加貸款額度、下調(diào)貸款利率,采取展期、續(xù)貸、延期還款、減免利息(罰息)、暫緩催收等措施紓困幫扶,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。發(fā)揮省中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺作用,擴(kuò)大平臺線上融資規(guī)模,穩(wěn)定企業(yè)資金鏈。對1000億元新增政銀擔(dān)“切塊”,確保中小企業(yè)不少于500億元。

31.挖掘消費(fèi)需求潛力。繼續(xù)舉辦機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)鏈供需、大小配套對接會,實(shí)施“精品安徽”央視宣傳,開展皖酒皖茶等特色產(chǎn)品全國行活動(dòng)。促進(jìn)新能源汽車、家電等消費(fèi),落實(shí)相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼政策。實(shí)施“三首”產(chǎn)品示范應(yīng)用工程,加強(qiáng)采購和財(cái)政扶持,鼓勵(lì)公共領(lǐng)域率先使用“三首”產(chǎn)品。

32.積極培育新動(dòng)能。積極發(fā)展在線辦公、數(shù)字娛樂、智慧廣電等線上經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài);培育智能消費(fèi)、定制消費(fèi)等新模式。全年認(rèn)定信息消費(fèi)創(chuàng)新產(chǎn)品100件、創(chuàng)建信息產(chǎn)品體驗(yàn)消費(fèi)中心20個(gè);積極推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域5G應(yīng)用場景,加快“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省建設(shè)。

33.擴(kuò)大有效投入。實(shí)施新一輪技術(shù)改造行動(dòng),抓好1000項(xiàng)億元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級。通過典型帶動(dòng)方式,著力復(fù)制推廣一批綠色、智能行業(yè)標(biāo)桿企業(yè),全年培育省級智能工廠、數(shù)字化車間共200個(gè),綠色工廠50家,服務(wù)型制造示范企業(yè)30家。

34.充分發(fā)揮政策效應(yīng)。注重政策組合效應(yīng),強(qiáng)化政策定向“滴灌”,用好發(fā)行地方債、再貸款、援企穩(wěn)崗、土地指標(biāo)、能耗指標(biāo)等政策措施。落實(shí)國家減稅降費(fèi)和我省制造強(qiáng)省、“三重一創(chuàng)”、科技創(chuàng)新、技工大省等政策措施,加大宣貫力度,擴(kuò)大知曉面,確保落地見效。

35.提振企業(yè)家信心。常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部點(diǎn)對點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)民營企業(yè)活動(dòng),積極傾聽企業(yè)家心聲,打造更有溫度的服務(wù)環(huán)境。開展安徽省百家優(yōu)秀民營企業(yè)和百名優(yōu)秀民營企業(yè)家“雙百”評選表彰。實(shí)施新生代企業(yè)家和企業(yè)高管培育行動(dòng)。深入開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng),確保拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)的無分歧欠款應(yīng)清盡清。

 九、保糧食能源安全


36.穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。壓實(shí)糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),2020年新增380萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到4670萬畝,糧食播種面積達(dá)到10931萬畝,產(chǎn)量達(dá)到811億斤。加強(qiáng)糧食病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急防治,總體危害損失率控制在5%以內(nèi)。

37.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。加快引江濟(jì)淮等重點(diǎn)水利設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)淠史杭等大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造項(xiàng)目,年度完成中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的90%以上,推進(jìn)岱山灌區(qū)等29個(gè)重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目建設(shè),年度完成中央水利發(fā)展資金投資計(jì)劃的80%以上。

38.提升糧食儲備能力。推進(jìn)“安徽省糧食和物資儲備綜合保障基地”項(xiàng)目建設(shè),優(yōu)化糧食儲備區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu),落實(shí)地方糧食儲備規(guī)模。強(qiáng)化糧油應(yīng)急保障體系建設(shè),充實(shí)成品糧油應(yīng)急儲備,合肥市與其他設(shè)區(qū)市成品糧油儲備規(guī)模分別不低于15天、7天市場供應(yīng)量,設(shè)區(qū)市、市轄區(qū)、縣內(nèi)糧油配送時(shí)限最長不超過24小時(shí)、12小時(shí)和6小時(shí)。

39.完善能源供給體系。加快大型現(xiàn)代化煤礦建設(shè),加大煤礦改擴(kuò)建和安全改造力度,全年煤炭產(chǎn)量1.1億噸左右。確保電力安全穩(wěn)定供應(yīng),積極推進(jìn)兩淮清潔高效坑口電站建設(shè),全省電力總裝機(jī)達(dá)到7680萬千瓦。建立多元天然氣供應(yīng)體系,積極推進(jìn)蕪湖LNG接收儲運(yùn)站建設(shè),加快兩淮地區(qū)煤層氣開發(fā)利用,推進(jìn)淮南煤制天然氣示范工程、銅陵LNG接收儲運(yùn)站前期工作。擴(kuò)大可再生能源應(yīng)用規(guī)模。

40.加快能源儲備能力建設(shè)。建成規(guī)模合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、責(zé)任清晰、響應(yīng)靈敏、應(yīng)對有力的能源安全儲備體系。建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品管道應(yīng)急管理信息系統(tǒng),進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警能力。

 十、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定


41.提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈,組織實(shí)施新型制造工程、科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新工程、“專精特新”冠軍企業(yè)培育工程、先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程。各市圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,制定保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定實(shí)施方案,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。

42.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作聯(lián)動(dòng)。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能推動(dòng)線上經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。依托推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專班、長三角產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)協(xié)同互助機(jī)制,促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)整體配套、協(xié)同復(fù)工。

43.強(qiáng)化“龍頭”企業(yè)牽頭帶動(dòng)。加強(qiáng)信息聯(lián)動(dòng),推動(dòng)“上云用數(shù)賦智”,推進(jìn)頭部企業(yè)及核心配套企業(yè)通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互聯(lián)互通。加強(qiáng)技術(shù)聯(lián)動(dòng),上下游企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān)。加強(qiáng)金融聯(lián)動(dòng),引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)對頭部企業(yè)和核心配套企業(yè)給予更多的金融支持。

44.落實(shí)援企穩(wěn)企惠企政策。依法依規(guī)開展大規(guī)模減稅、減費(fèi)、減息、減租、減支“五減”行動(dòng)。積極爭取國家開發(fā)銀行制造業(yè)專項(xiàng)貸款支持,推動(dòng)國開行安徽省分行轉(zhuǎn)貸款及工行安徽省分行、建行安徽省分行專項(xiàng)貸款等協(xié)議落地,匹配對應(yīng)擔(dān)保額度,不新增擔(dān)保、重復(fù)擔(dān)保。落實(shí)“專精特新”中小企業(yè)信用擔(dān)保貸款擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼等政策。

 十一、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)


45.堅(jiān)持基層運(yùn)轉(zhuǎn)優(yōu)先保障。認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)基層運(yùn)轉(zhuǎn)保障要求,堅(jiān)持基層運(yùn)轉(zhuǎn)支出在財(cái)政預(yù)算保障中的優(yōu)先順序,保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)足額落實(shí)到位,堅(jiān)決杜絕因經(jīng)費(fèi)問題影響基層正常運(yùn)轉(zhuǎn)。市、縣(市、區(qū))政府要統(tǒng)籌做好教育等重點(diǎn)領(lǐng)域運(yùn)轉(zhuǎn)保障工作。

46.嚴(yán)格基層運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行。省級通過均衡性和縣級基本財(cái)力保障、基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)、村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等轉(zhuǎn)移支付,提高市、縣(市、區(qū))財(cái)政資金統(tǒng)籌能力。市、縣(市、區(qū))政府要管好用好轉(zhuǎn)移支付資金,切實(shí)履行好基層運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算,嚴(yán)禁通過壓減基層運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)用于償債或項(xiàng)目建設(shè)。

47.調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步壓減一般性支出,加大“三公”、會議、培訓(xùn)、差旅等非剛性、非重點(diǎn)支出壓減力度,取消不必要的項(xiàng)目支出。省級一般性支出較上年平均再壓減5%,市、縣(市、區(qū))確保年初壓減目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位,騰出資金統(tǒng)籌用于保基層運(yùn)轉(zhuǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域投入。

48.統(tǒng)籌盤活各類資金。統(tǒng)籌一般公共預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算等財(cái)政資金,發(fā)揮各類資金疊加效應(yīng),優(yōu)先用于保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。加大存量資金盤活力度,結(jié)余資金和未使用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金,按規(guī)定收回或者調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用。

49.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判和應(yīng)急處置。縣級政府加強(qiáng)本地區(qū)基層運(yùn)轉(zhuǎn)情況摸排,動(dòng)態(tài)跟蹤基層運(yùn)轉(zhuǎn)情況,對保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)的問題要早發(fā)現(xiàn)、早準(zhǔn)備、早處置。省政府對基層運(yùn)轉(zhuǎn)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。市、縣(市、區(qū))政府健全基層運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)急工作機(jī)制,制定并完善基層運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)妥善處置基層運(yùn)轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)事件。因特殊原因?qū)е禄鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難,通過調(diào)減非剛性、非重點(diǎn)支出,依法調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,盤活財(cái)政存量資金等方式解決。建立完善保基層運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)急救助機(jī)制,對基層政府依靠自身確實(shí)難以解決的基層運(yùn)轉(zhuǎn)臨時(shí)困難,省、市級財(cái)政部門通過調(diào)度庫款等方式精準(zhǔn)幫扶。

50.提升基層運(yùn)轉(zhuǎn)效能。推進(jìn)基層減負(fù)賦能,厘清不同層級、不同部門之間職責(zé)邊界,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義,防止文山會海,防止多頭重復(fù)向基層派任務(wù)。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),發(fā)揮自身資源和區(qū)位優(yōu)勢,積極培育特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,激發(fā)村級組織內(nèi)生動(dòng)力。


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